2014/07/23 中时电子报 记者崔慈悌报导
 
魔鬼藏在细节里！在政府规画下的自由经济示范区，有五大创新，看似未来很美好，但在业者眼中，却是既期待又怕受伤害...。

走进屏东农业生技园区，放眼望去，空地辽阔，但是园区的氛围比以前热闹和忙碌，自从被指定为自由经济示范区，过去常被「诅咒」可能沦为蚊子馆的屏科，仿佛看到新的希望。

屏科筹备处主任黄金城指着远方的空地，「这里是台畜二期工程用地，远方那里是德国疫苗大厂罗曼要的地，那边那块已在兴建，别看这里有很多空地，其实都被订走，还有人抢着进来，已不够用了。」

台湾农技 救了全球猪

瑞宝基因处长洪岳鹏不讳言，他从2003年进入动物疫苗领域，「前8年没感觉到政府的存在，但现在真的不同，瑞宝的成功可以说是靠政府的协助。」

别小看这家位于屏科的台湾厂商，2006年占全世界半数的中国大陆猪只爆发蓝耳病，2008年已有一半罹病，​​亦即全球有四分之一猪只感染，2010年更席卷东南亚，全球大药厂都束手无策，瑞宝却生产出第一支最有效的蓝耳病次单位疫苗。

瑞宝是在屏科带着农业生技业者赴国外参展，才被全球四大药厂看见，争相要求合作，并一举打进欧美市场。

台湾这种「小而美」的农业生技业并不少，芝林公司目前是全世界萤光鱼翘楚，神仙鱼年产量占全球三分之一。董事长林育禾表示，在观赏鱼市场，只有台湾与新加坡有能力在客户下单后72小时内收到货，台湾又以品质取胜。

生产观赏虾的台湾福虾公司，全球产量和产值都高居第一位，董事长廖年靖说，该公司将水晶虾育种后变成黑金刚，卖到欧美，每只可以从100元上涨到最高5万多元。
就像瑞宝公司，这些生产技术领先的业者，最大困难就是「如何让全世界知道，并且愿意来台下单？」加入示范区，靠着群聚效应打群体战、开放与各国合作、快速检疫通关，甚至转运中心，成为他们走向全球市场的关键。

林育禾举例表示，目前在国际流通的观赏鱼约有1,600～2,000种，芝林与台湾150家～250家协力渔场合作，只要国际客户下单，就算供应全台所有鱼种，在政府管制进口项目之下，也只有400多种，而新加坡却可供应全球所有鱼种。

如果能开放各国鱼种进口再转运，不仅有助研发育种，还能利用现有占有率偏高的优势，将全亚洲的观赏鱼在台湾并货再销往欧美各地，成为水族转运中心。

同样看到转运商机的还有台畜公司，副总经理王志兴透露，台畜已决在屏科投资10亿元兴建二期工程，引进澳洲牛肉，加上屏东洋葱熬的高汤、彰化酸菜，作成牛肉面调理包销往全球，拿台湾特有的牛肉面与韩国泡菜面、日本拉面竞争。

进口鱼种外流 恐冲击生态

只是开放进口后直接加工出口的各国原料，也包括大陆在内，台大农经系教授吴荣杰就批评「这是在惩罚加工国产农产品的厂商」。在野党也质疑「这对厂商有好处，但对台湾农业有什么好处？」

农委会主委陈保基反驳，示范区从未开放中国大陆管制性农产品进入国内市场，反对者眼光要放远，不要老是把农业局限在只有生产这一块，「农业和产业一定要相辅相成，才能成为彼此的养分和对外竞争的力量。」

至于保育团体担心，开放管制性水族进口，一旦流入境内可能危及生态。黄金城也解释，屏科已兴建「水族转运站」，未来进口鱼种将暂养在此，全程管制数量，不会外流。

面对全球竞争加剧，台湾要争取加入TPP（跨太平洋伙伴协定）、RCEP（区域全面经济伙伴协定），农业的开放和冲击已无可避免，示范区只是「先试先行」，先打疫苗产生「抗体」，以适应未来更大的挑战，只是开放的同时，管制流向等配套措施务必严谨，才不致如同打开潘朵拉的盒子，关住了希望，却跑出灾难。